| 辽阳市经济工作暨对外开放工作会议隆重召开 |
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| 2008-02-02 15:04 文章来源：辽阳市 |
| 文章类型：摘编 内容分类：新闻 |
孙远良作重要讲话 唐志国部署今年工作 王义信尚杰洪出席会议
1月18日，全市经济工作暨对外开放工作会议在中华会堂隆重召开，总结2007年经济工作，安排新一年经济工作。市委书记孙远良作重要讲话，市长唐志国部署今年经济和对外开放工作。市人大常委会主任王义信、市政协主席尚杰洪出席会议，市四大班子其他领导出席会议。会议动员全市上下要切实把思想统一到市委十届四次全会和市十四届人大一次会议的精神上来，确保各项工作高标准起步、高起点开局，全面完成和超额完成今年的经济工作任务，努力开创全市经济又好又快发展的新局面。
市委常委、常务副市长张洪武主持会议。
唐志国在讲话中指出，刚刚过去的2007年，是我市经济发展取得丰硕成果的一年。其主要标志是：各项主要经济指标快速增长。全年实现地区生产总值470亿元，比上年增加77亿元，增长16.5％，我市已连续五年保持16％以上的增长速度；人均地区生产总值25753元，增加4191元，增长15.1％；全社会固定资产投资184.2亿元，增加42.5亿元，增长30％；社会消费品零售总额120.8亿元，增加17.2亿元，增长16.6％；城市居民人均可支配收入11241元，增加1592元，增长16.5％；农民人均纯收入5425元，增加825元，增长17.9％。地方财政一般预算收入28.1亿元，增加6.2亿元，增长28.2％，收入总量、增量和增幅都创历史新高。芳烃基地和工业集中区建设迈出坚实的步伐。芳烃基地建设实现了良好开局。目前已高标准地完成了芳烃基地规划的编制工作，并得到省发改委的批复。完成了基地部分用地指标的争取，已搭建了基地的创新平台和融资平台，起步区的道路、桥梁等基础设施建设已全面启动。成功举办了辽阳芳烃产业发展论坛，向国内外成功地推介了芳烃基地。芳烃基地重点项目建设取得新的进展，辽阳石化分公司53万吨PTA等五大项目全部建成。各县（市）区工业集中区建设都取得了新进展。重点产业优化升级取得突破性进展，节能减排工作成效显著。全市项目建设实现了新突破。全年组织实施投资2000万元以上经济类项目140项，完成投资116亿元。其中投资5000万元以上项目79项，投资亿元以上项目46项。过去的一年，是我市淘汰落后产能力度最大、关停企业数量最多的一年。全年节能减排目标全面完成。对外开放工作扎实推进，实际利用外资和出口创汇实现较大突破。全年实际利用外资6178万美元，增加1057万美元，增长62.6％。全市出口创汇6.58亿美元，增加2.68亿美元，增长67％。民营经济快速健康发展，对地方经济的支撑能力显著增强。新农村建设迈出新步伐。
唐志国重点部署了今年全市经济和对外开放工作。今年全市经济发展的主要预期指标是：地区生产总值力争实现565亿元，增长16％。人均地区生产总值力争实现30300元，增长16％。万元地区生产总值能耗控制在2.25吨标煤，比上年下降5％。万元地区生产总值取水量控制在157.2立方米，比上年下降4％。化学需氧量减排2049吨，二氧化硫减排15240吨，烟粉尘减排1700吨。工业增加值力争实现332亿元，增长18％。全社会固定资产投资力争实现239.5亿元，增长30％。实际利用外资力争实现8110万美元，增长30％；出口创汇力争实现7.9亿美元，增长20％。地方财政一般预算收入力争实现35.1亿元，增长25％。城市居民人均可支配收入力争实现12700元，增长13％；农民人均纯收入力争实现6022元，增长11％。城镇登记失业率控制在4.4％以内。
为实现上述目标，唐志国强调，（一）加快推进芳烃基地建设，培育形成新的发展优势。树立起芳烃基地的整体形象，进一步形成芳烃基地的整体概念。年内要全面完成芳烃基地环境评估和征地工作，加快道路、供电、供气等基础设施建设速度，确保起步区实现“七通一平”。创造出新特点，形成新优势。要深入推进基地招商工作，吸引更多国内外知名企业落户基地，发挥其聚集效应，在基地内尽快形成以芳烃为特色、以辽阳石化分公司为龙头、以化工新材料和精细化工为重点产业的新型产业集群。（二）牢固树立工业强市理念，大力推进重点项目建设，推进重点产业优化升级。全年力争新上投资2000万元以上经济类项目150个，其中投资亿元以上项目50个。要大力推动“四个重点产业”龙头项目形成产能，积极培育一批具有世界级水平和国际竞争力的先进企业，带动产业优化升级，形成后发优势。（三）坚持好字优先，实施四项节能减排措施。淘汰落后的生产能力，开展工程治理，严格监督管理，推进循环生产。（四）突出抓好一个载体和三项重点工程，扎实推进新农村建设。抓好县域经济发展这个载体。实施发展现代农业工程，实施改善农村生产生活环境工程，实施山区扶贫开发工程。（五）全力抓好城市开发建设三项重点工程，拉动服务业快速发展。加快改造西关商业区。围绕城南商住区开发建设，规划实施一批服务业项目。大力推进太子河城市风光带建设。（六）进一步营造大开放、大发展的新局面，深化以国企改革为重点的各项改革，为又好又快发展提供强大动力。（七）确保财政收入快速增长，提高公共财政保障能力。
孙远良在会议上作重要讲话。他在深刻分析当前我市经济发展和对外开放所面临的形势基础上指出，认清形势，增强加快发展的紧迫感和责任感。过去的一年，我们全市经济社会发展都取得了很好的成绩，但是，要看到发展中的很多矛盾和问题，因此我们必须继续加快宏观调控步伐，我们一定要深刻认识，准确把握，并落实中央经济工作会议和省经济工作会议提出的各项目标和措施，好中求进，稳中求快，高扬发展的风帆，要看到辽阳有发展的具大潜力。以辽阳石化为代表的国有企业发展势头强劲，民营企业发展方兴未艾，因此我们应该对今后五年及至2008年的经济发展增强信心，加倍努力。
孙远良强调，要大力调整经济结构，切实转变发展方式。这是实现经济又好又快发展，提高经济增长质量和效益首要的一条，关键的一条，是落实科学发展观的集中体现。从调整经济结构来看，要大力发展现代农业，特别是要调整农业内部结构，提高农业规模化、标准化和产业化的水平。要大力推进标准化生产。把农业的产前产中产后紧密地衔接起来，提高农产品的附加值，把更多的农产品加工增收环节的利润留在农村，留给农民。实现农村内部结构调整，加快发展现代农业，关键在于制度创新和技术创新，在保持现在基本经营制度的前提下，大力发展专业合作经济组织，把一个个孤立分散的小农经济整合为现代化的市场经济。要大量普及推广农业先进科学技术，完善农业科技社会化服务体系，全面提高农业现代化水平。在结构调整的第二产业方面，努力打造一个基地和四个重点产业。这标志着我市结构调整进入一个新的阶段。一个基地是芳烃及化纤原料基地，这是省党代会正式确定的目标和要求，必须加大贯彻和落实的工作力度。四个重点产业都是我们的优势产业，让各种生产要素向一个基地、四个重点来积聚，必须在精深加工、延伸产业链、形成产业集群上下功夫。特别是要用先进实用技术改造传统产业，大力发展高新技术产业，促进国民经济信息化。不断提高服务业的比重，在现代服务业的发展上，一手抓骨干服务业项目，一手大力发展社区服务业，一手抓民生服务业，一手抓生产服务业，加快发展现代物流，一手抓传统服务业，一手抓信息旅游咨询等新型服务业，使辽阳市逐渐成为辽宁省重要的旅游目的地城市。从转变经济增长方式上，加大力度淘汰落后生产能力，在淘汰落后生产能力过程当中，不是简单地关掉，要催生新的产业，通过资源整合、股份制联合，上符合国家产业政策的规模大的产业和产品，走上健康发展轨道。落实节能减排的各项指标。
孙远良强调，要深化改革开放，努力构建有利于科学发展的体制机制。高高举起对外开放的旗帜，以开放促改革，以开放促调整，以开放促发展，以开放促和谐，真正使对外开放成为辽阳市经济社会发展的第一动力，成为经济发展的重要条件。
孙远良强调，要把改善民生摆在更突出的位置，让人民群众共享改革发展成果。改善民生是立党为公、执政为民的本质体现，是拉动经济增长的重要举措，是改革发展稳定的重要结合点。要努力建设公共财政体制，努力使基本公共服务均等化。办好改善民生的各项实事，提高就业质量，扩大稳定就业比重，切实解决好4050等大龄人员就业问题，切实启动城镇居民的医疗保险，积极推进廉租房和经济适用房建设，大力发展社会事业，进一步完善公共医疗服务体系，加强社会管理，促进社会和谐。加强市场监管，控制住物价上涨势头，让全市人民过好春节。
孙远良要求，要不断改进和加强对经济工作的领导。 各级领导干部一定要按照科学发展观的要求，来指导和推动工作。转变思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，构建促进科学发展的体制机制，要进一步转变发展方式，完善发展思路，破解发展难题。努力调动民营企业的积极性，大力支持民营企业扩大发展规模，提高发展水平。民营企业要积极探索现代企业制度，提高科学管理水平，积极参加社会公益事业。努力改善发展环境，下气力解决经济发展的“瓶颈”问题。
孙远良最后强调，全市2008年经济发展目标任务措施已经非常明确，各县（市）区、市直各个部门、各有关企业要振奋精神，加倍努力，狠抓落实，使我们在市、县换届以后的第一年各项工作都有个良好的开局和明显的进步。
会议表彰了2007年全市发展民营经济竞赛优胜单位、发展经济突出贡献企业家、纳税先进单位、发展外向型经济先进单位。
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