| 浓墨重彩绘新农村——灯塔市新农村建设纪实 |
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| 2008-10-20 09:19 文章来源：辽阳市 |
| 文章类型：转载 内容分类：调研 |
新农村建设活动开展以来，灯塔市以发展县域经济为载体，以调整农业结构为主线，以促进农村增收为核心，以改善农村生产生活条件为突破口，全面提升农民生活质量，新农村建设让农民过上幸福生活。
实施富民工程 增加农民收入
在促进新农村建设过程中，该市积极发挥政府主导作用，加大对新农村建设的投入，出台了一系列促进种植、养殖业发展的优惠、奖励政策。推进扶贫开发，财政投入25万元，用于帮扶村扶贫开发项目建设；发展稻田渔业，财政投入25万元，用于奖励乡镇街、村；发展设施农业；实施“一村一品”、“五个十”工程竞赛，财政拿出35万元用于奖励有关单位；出台《促进畜牧业发展的实施意见》，对发展畜牧业的农民从用地、贷款、财税、运输等方面给予最大限度的优惠政策；协调信用社，发放小额农贷资金5.26亿元。由于政策驱动，今年该市新发展经济作物5万亩，新建大棚3000亩，新发展特种皮毛动物养殖30万只。形成了七大生产基地，即：以利农公司为龙头的无公害蔬菜出口生产基地，以沈旦粮库、东荒农场为龙头的优质米生产基地，以东部山区为龙头的水果、干果生产基地，以西马峰镇为龙头的棚菜生产基地，以忠信淡水渔业公司为龙头的淡水鱼生产基地，以佟二堡皮装裘皮市场为龙头的特种皮毛动物养殖基地，以大成、奕农公司为龙头的肉蛋鸡养殖基地，初步形成了农户、基地、龙头的产业化雏形。预计年末农民人均纯收入可达到5000元，增长11％。
改善人居环境 造福乡村百姓
灯塔市在推进新农村建设进程中，从建设优化环境入手，针对农村环境脏、乱、差的实际，首先从改善农村人居环境为突破口，多方筹措资金，新建村级活动场所27家，完成路河渠绿化35公里，绿化村屯28个，有3个村被辽阳市评为村容整洁示范标兵，5个村被评为先进村，40个村被评为达标村。同时，实施硬件工程，农村社会事业全面进展。完成了12个排水站维修改造、10个河道整治项目和4项小流域治理工程，实施了12个村的安全饮水项目；完成村通油路工程86公里；建成秸秆气化站两个，落实“一池三改”能源项目2075户。投入资金1779万元，新建、维修、改造校舍19950平方米；改造4所中心卫生院和12所一般卫生院；建成有灯光照明、有硬覆盖场地、有文体活动设备的标准化文体广场22个；为灾民、特困户建房52所，维修房屋134户。整合改造50个“农家店”。新型农村合作医疗覆盖面达到100％；农村低保扩面由原来7176户、8240人，增加到13415户、16985人。进一步完善了村民议事制度，村务公开面达到100％；农村治安防控体系日趋完善，平安创建面达到100％。
实施慧脑工程 提高农民素质
灯塔市在加快新农村建设步伐的同时，还把普及农业科技作为重点来抓，针对财政紧张的实际，他们加大对农村文化建设的投入力度，近年投资1万元，先后在全市有80％的村建起了文化室，文化中心户达到300余户。以国家“阳光工程”和省百万农民工培训工程为载体，有针对性地对农民开展技术、技能、知识培训，实施了“四个一”工程，即培养1000个科技推广领头人，1000个非农创业的带头人，1000个农业产业化经营的新能人，1000个生态建设的示范人。同时，深入实施村领导班子素质建设工程、“一村一名大学生计划”和户均一个科技致富能手工程，实行引进和培养农村人才并举。今年已完成“阳光工程”技能培训1000人，引导性培训2500人。启动了35个村的新型农民培训工程，举办各类农业技术骨干班和专业技术培训班20余次，培训2000人次，重点推广了9项农业实用技术。到2010年，可完成“阳光工程”培训2万人，农村实用技术培训4万人，新型农民培训1.5万人，农村经纪人培训8000人；全市60％的农村富余劳动力可实现转移。
为拓宽新农村建设融资渠道，该市还积极引导社会参与，鼓励外出务工人员、企业界人士齐心协力共建新农村，目前已有20个村与企业结成了共建对子，金昌矿业有限公司、辽阳德达综丝有限公司、辽宁顺兴重型内燃机有限公司、辽宁欧亚美制衣有限公司、大河南镇煤矿等一批企业积极参与新农村建设，累计投入帮扶资金1300多万元，用于支持家乡新农村建设。
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