| 辽阳市长 唐志国 推行阳光政务 提高服务水平 |
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| 2009-05-15 13:02 文章来源：辽阳市 |
| 文章类型：摘编 内容分类：新闻 |
辽阳市长 唐志国 推行阳光政务 提高服务水平
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今年5月1日是《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）颁布实施一周年。一年来，全市各级政府和各部门认真贯彻落实《条例》，使广大群众切实感受到了政府信息公开带来的便利，保障了人民群众的民主权利，进一步提升了政府的行政效能和服务水平。
温家宝总理在十一届全国人大二次会议上强调指出，“要推进政务公开，增加透明度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，让人民群众知道政府在想什么、做什么。”各级政府和各部门要充分认识新形势下政务公开工作的重要性，准确把握上级政务公开的新要求，深刻理解人民群众对政务公开的新期待，坚持围绕中心，服务大局，突出重点，在巩固已有成果的基础上，从以下几个方面继续深化政务公开工作。
第一，深入贯彻落实《条例》，保障人民群众的知情权。《条例》是一部规范政府信息公开行为、保障公民知情权的重要行政法规，必须坚持不懈地抓好贯彻落实。下步工作中，全市上下要继续深入贯彻落实《条例》，扎实推动政务公开工作的深入开展。
认真把握“以公开为原则，不公开为例外”的要求，依据《条例》和《保密法》等规定，科学界定公开和不能公开的信息。
扎实做好各项基础性工作。各级政府和各部门要进一步梳理政府的各类信息，并由近及远，逐步梳理历年信息。同时，还要继续做好政府信息公开指南和公开目录的编制工作，形成标准的公开文本，按照规定要求在政府网站和相关政府信息查阅场所公布。
认真做好依申请公开工作。各级政务公开工作机构在做好主动公开工作的基础上，要认真受理和答复群众要求公开政府信息的申请，依法满足社会个体的合理需求。
努力建立和形成长效工作机制。认真做好各类公开信息的动态更新和补充完善工作，确保所收录信息的全面性、及时性和准确性，真正形成长效工作机制。
第二，推进行政权力公开透明运行。按照省政府的统一部署和要求，积极推进政府部门下属事业单位及具有行政管理职能单位的“四清理四公开”工作，在清理单位职权的基础上，编制职权目录，及时向社会公开单位的人员编制、机构设置、职责范围和行政权限。
完善行政决策的规则和程序，各级政府和各部门要按照决策科学化、民主化的要求，进一步建立健全重大事项的集体决策制度、重大决策的听证和公示制度，提高专家论证、技术咨询和决策评估的科学性。
进一步规范行政权力运行，各级政府和各部门要按照权力透明运行的要求，绘制每一项行政权力的运行程序流程图，明确并公开行使条件、承办单位、办理时限、监督制约环节、相对人的权力、投诉举报等内容，统一工作标准，固化行政流程，规范行政权力的自由裁量。
第三，扎实做好基层和重点领域的政务公开。着眼于维护农村改革发展稳定的大局，搞好党和政府出台的各项利农惠农政策措施的公开，加强对农村各项改革措施及公共事业投入、集体资产处置、征地补偿、涉农补贴等事关群众切身利益事项的公开。同时，要加大对农村基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度的公开力度。
着眼于提高便民利民的服务水平，加大对教育、医疗、供电、电信等公共服务事项办事公开的力度，特别是对社保基金、住房公积金、扶贫救灾等资金使用情况要全面及时公开。
着眼于落实国家扩内需保增长的政策措施，加强对各类投资项目资金的使用情况的公开，自觉接受公众和新闻媒体的监督，切实发挥资金使用效益。
着眼于维护干部职工的合法权益，围绕干部职工学习培训、选拔使用和单位财务预决算、政府采购、基建工程等方面的问题，采取适当形式予以公开。
着眼于解决和处置好重大事故和应急突发事件，按照及时准备、公开透明、有序开放、有效管理的要求，及时发布权威信息，公布事实真相，全面客观地介绍事件的进展情况、政府举措和公众防范措施，防止因信息发布不及时、舆论引导不得力造成负面影响。
第四，进一步完善公开载体，创新公开形式。逐步探索建立网上查询、投诉、求助等服务体系，形成以市政府门户网站为主，整合全市层级网站资源的政府网站服务体系。
加强政府信息查阅场所建设，市、县（市）区档案馆、图书馆要加强政府信息查阅场所建设，方便公众查阅政府信息。积极建立健全社区和村屯公开载体，让政务公开走进社区、走进农村、走进基层。
要充分发挥各级公共行政服务中心的作用。市和各县（市）区的公共行政服务中心要努力建设集政务公开、行政审批、电子政务、信息发布、行政投诉受理、效能监察等为一体的综合服务平台。
第五，加强领导，强化监督，提高政务公开工作水平。各级政府和政府各部门要把政务公开工作摆上重要议事日程，及时调整、充实和完善领导机构，建立健全责任制。市政府政务公开工作领导小组办公室要切实担负起推进、指导、协调、监督全市政务公开工作的职责。
各级政府和各部门的领导同志对政务公开工作要经常过问、主动部署，帮助解决实际问题。分管领导要亲自抓督促、抓协调、抓落实。
进一步加强对政务公开工作的监督和考核。按照《辽阳市政务公开工作考核办法》，继续实行年度工作任务日常考核和半年、年终定期考核制度，促使政务公开更加规范有序运行。要充分发挥各级人大代表、政协委员和社会各界人士监督的作用，进一步加强社会舆论对政府行政权力运行的监督，努力推行阳光政务，提高服务水平，开创我市政务公开工作新局面。
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