| 《回眸上半年》：经济发展推动财政收入高增长 |
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| 2007-09-01 08:13 文章来源：辽阳市 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
到6月末，全市一般预算收入完成14.7亿元，为年初预算的57.26％，同比增长42.79％，增幅在全省排第六位，收入总额排第七位，相当于2004年我市全年的收入水平
今年上半年，我市经济实现了又好又快发展。经济的快速发展结出了财政收入大幅增长的硕果。到6月末，全市一般预算收入完成14.7亿元，为年初预算的57.26％，同比增长42.79％，比上年同期增幅提高了19.1个百分点，其中市本级完成5.99亿元，增长30.44％，县（市）区级完成8.7亿元，增长52.76％。财政收入增幅在全省各市排名第六位，收入总额排在第七位。上半年的收入相当于我市2004年全年财政收入的水平，创出了历史新高。
财政收入状况是经济发展的晴雨表。上半年我市财政收入高幅增长，标志着我市经济发展的速度和经济运行质量的提高。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下认真落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，一心一意谋发展，“两大支柱”产业齐头并进，“三个重点”产业快速发展，辽化公司、弓矿公司等骨干税源企业生产形势一路看好，全市产业结构不断优化。今年全市投资2000万元以上的经济项目194项，上半年开工158项，拉动了经济的增长，为财政增收打下了坚实的基础。
经济快速发展培育了新的增量税源。年初，财政和税务部门联合开展了全市性税源调查，摸清税源底数，全面加强了税源大户和非税收入大户，重点行业、重点项目的监管，确保财税收入与经济同步增长。国税局和地税局进一步完善了税收征管办法，出台了一系列加强税收征管的政策措施，保证了税款及时足额入库。“金税三期”工程在税务机关全面应用，进一步夯实了税收征管的基础，有效地堵塞了征管漏洞，使税收征管质量进一步提高，最大限度地保证了应收尽收。各级税务机关牢固树立服务观念，加强了税收政策指导和宣传工作，将税收管理融入对纳税人的服务之中，增强了纳税人的纳税意识。国税局、地税局认真落实国家的有关税收政策，支持了企业的发展，使税务机关与纳税人之间的关系更加融洽，更加和谐，从而保证了税收持续稳步增长。财政和税务部门充分利用财税稽查手段，加大执法力度，在全市多行业开展了税费稽查专项整治行动，依法查处偷、逃、骗税行为，打击违法犯罪，使税收环境进一步净化，对税收收入的增长起到了“保驾护航”作用。
财政收入与经济发展相互制约又相互促进，经济的发展直接促进了财政增收，财政的增收又使政府能够拿出更多的财力支持经济发展。近年来，随着财政收入的逐年增长，我市财政和税务部门充分运用国家的各项财税政策，采取积极措施，支持全市的经济发展。一是充分利用外向引导资金支持招商引资。近5年来，市、县两级财政投入资金2400万元，加大了招商引资力度，拉动了全市外向型经济发展。5年来，我市引进域外资金177.55亿元，实际利用外资19316万美元。这些资金的引入为我市经济注入了新的活力，一大批经济项目陆续建成投产，使我市的经济实力日益增强。二是落实出口退税政策支持企业发展。今年上半年，税务部门落实出口退税额14671万元，这些资金退还给企业，支持了企业发展，促进了外贸出口。到6月末，我市外贸出口额达到29900万美元，同比增长93.9％。三是综合运用财政补贴、贴息、融资担保等手段，支持经济结构调整和企业科技创新能力的提升，推动传统产业升级。上半年，市财政安排科技资金1150万元，重点用于中小企业技术创新、“两大支柱”产业、“三个重点产业”和院校产学研合作项目；争取省技改贴息资金5791万元，省高新技术产品和装备制造业出口贷款贴息资金773万元，支持了具有产品技术水平高、利税增长潜力大、综合竞争能力强的11户优势企业技改项目。上半年,我市4个中小企业融资担保中心实际提供担保业户达到28家，完成担保贷款22728万元，发放下岗失业人员小额担保贷款280万元。被担保的28家企业增加产值3亿元以上，增加税收1300万元，安置就业人员560人。融资担保有效缓解了中小企业发展资金不足问题，促进了我市民营经济的发展。四是用足国家和省振兴东北老工业基地等方面的各项财税政策，促进我市国有企业发展。各级财政部门紧紧抓住国家振兴东北老工业基地的有利机遇，用好振兴东北老工业基地发展基金，多渠道筹集企业改制资金，共筹集企业改制资金5100万元，有效缓解了制约国企改革资金的“瓶颈”问题，增强了国有企业的发展活力。
财政收入的大幅增长使政府能够拿出更多的钱来支持社会主义新农村建设。今年以来，财政部门加大了对“三农”的投入，支持了县域经济发展和新农村建设。一是继续落实加快县域经济发展的各项财税政策，对两县（市）的市本级参与分享的有关税种实行增量返还，增加了两县（市）的财政收入。二是积极支持两县（市）工业园区建设。争取省以上专项资金8866万元，重点支持了两县（市）工业园区基础设施项目、农村饮水工程、铧子棚户区改造配套基础设施建设等31个项目，有效地支持了县域经济发展。三是加大了对农业的投入。全市支农三项支出达5110万元，同比增长50.56％，争取省以上支农专项资金6028万元，重点支持发展现代农业、农业基础设施建设、农村生态环境建设，进一步改善了农业生产条件，提高了农业综合生产能力。四是认真落实国家支农惠农政策。7157万元粮食直补和农资综合补贴按时发放到农民手中，直接增加了农民收入。落实农民购置农机补贴820万元，引导农民投入2061万元，全市新增大型机械367台，其它动力机械205台，大中型农机具619台（套），有力地推进了农业机械化进程。今年市财政安排农业投入资金及新农村建设资金3500万元，同比增长40％，重点用于农村基础设施建设、农村合作医疗、农村义务教育及小城镇建设，有力地支持了农村各项社会事业发展。
财政收入的大幅增长使政府能够拿出更多的钱来为群众办好事办实事。今年以来，财政部门投入大量资金做好民生保障工作，促进了和谐辽阳建设。上半年，市财政累计拨付社会保障资金7.4亿元，确保了10.9万名离退休职工养老金、近5000名失业人员救济金、5.1万名城市低保对象低保金和42万名医疗保险参保人员的医疗补助金按时足额发放。二是进一步完善了城市困难居民医疗救助体系，扩大了救助病种范围，提高了救助标准。三是促进就业和再就业工作。以“零就业家庭”就业援助为重点，进一步完善了就业再就业政策，市财政落实就业和再就业资金1627万元，支持就业和再就业工作。四是积极推进“民心工程”项目实施。6.3万平方米经济适用房和廉租房建设全面启动，目前已完成规划设计、动迁收尾和场地平整等各项准备工作。五是建立了城市特困群体冬季取暖补助长效机制。全市安排供暖保证金1500万元，为特困群体提供冬季取暖保障。六是完善应急管理机制。面对3月初突如其来的雪灾，市财政迅速拨款846万元，帮助受灾农民和困难群体抗灾自救。七是加大城市基础设施建设投入。市财政投入城市建设资金8792万元，重点支持了体育场工程、绿化工程、垃圾处理二期工程、城市集中供热改造工程及政府动迁、回迁安置等10个与人民群众生活息息相关、备受老百姓关注的城建项目。八是省、市、县三级财政投入资金1713万元，免除了12.1万名农村中小学生的义务教育阶段的学杂费，继续对10083名贫困家庭的学生实施免课本费、补助住宿生生活费，保证了贫困家庭学生享受到公平的教育。
上半年我市经济发展和财政收入的形势表明，我市基本实现了经济发展促进财政增收、财政增收又支持经济发展的良性循环。在全市经济持续高速发展的经济形势下，全市广大财税干部职工正在加倍努力工作，争取到年末实现全市财政收入27.3亿元的奋斗目标，使我市财政一般预算收入3年翻一番。只要我们全市人民团结一心，共同努力，这一目标就一定能够实现。
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