| 《回眸上半年》：我市新农村建设成果显著 |
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| 2007-08-29 08:10 文章来源：辽阳市 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
上半年，我市认真落实各项支农惠农政策，加大农业和农村基础设施投入，农村各项事业蓬勃发展。新农村建设10大工程、30个项目、300个具体项目全面落实，其中市级试点村103个项目开工78项，竣工47项
上半年，我市各级党委、政府认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，实行工业反哺农业、城市支持农村的“多予少取放活”的方针，加大对“三农”的投入，统筹城乡经济发展，在大力发展县域经济，发展农业和农村经济的同时，不断加大农业和农村基础设施建设的投入，全市农村各项事业蓬勃发展，新农村建设成果显著。
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。市委、市政府对这项工作给予了高度重视，在年初的人大会议和全市农村工作会议上对新农村建设工作进行了全面部署，将全市的新农村建设工作细化为县域经济提升、现代农业建设、村屯环境改造等10大工程，工业园区建设、农业结构调整、道路建设等30个大项目，其中投资10万元以上或惠及农户100户以上的具体项目有300个。按照市委、市政府的统一部署，各县（市）区、各有关部门进行了认真落实，积极组织实施。市委、市政府主要领导同志经常深入各乡镇、村检查项目落实和建设情况，现场指导工作，解决具体问题，全力推进社会主义新农村建设。上半年300个具体项目已经全面落实，其中市级试点村103个建设项目已开工78项，竣工47项。
农村政策得到全面落实。今年以来，我市各级政府和有关部门认真落实国家和省的各项支农惠农政策，全市7157万元粮食直补资金和农资综合直补资金及时足额发放到农民手中，涉及43个乡镇（街）、535个村，惠及31.1万个农户，101万农村人口受益，人均补贴70元。1360万元良种补贴正在发放中。全市新购置大型农业机械367台，其它动力机械205台，大中型农机具619台（套），财政拨付补贴资金820万元。
认真落实水库移民后期扶持政策。我市移民局组建后积极开展相关工作，目前移民人口身份核定复查和确认工作已进入尾声，成为全省率先发放扶助金的试点。
全面实施集体林产权制度改革。在去年末林改试点工作结束后，今年初各县（市）区分别制定了工作方案，加强政策指导，目前林改工作已在我市全面铺开，已完成林改面积36.7万亩，占全市林改总面积的19％。
免除农村义务教育阶段学杂费政策全部落实到位。全市农村中小学生12.1万人共免除学杂费1713万元，全部由省、市、县三级财政负担。全市9634名农村贫困家庭学生享受到免课本费、补助住宿生生活费等扶助政策，免除资金322万元，由财政负担。
政策性农业保险试点又有新扩展。在2006年开办畜禽养殖保险的基础上，今年我市又将险种扩展到水稻种植业，有580户农户受益，保额近4000万元，特别是博丰集团等3家企业无偿为所带动的农户承担了保费，促进了农业保险工作的开展。
扶贫开发整村推进项目全部启动。为充分发挥扶贫资金的使用效益，我市将省、市扶贫开发资金400万元的67％作为贴息资金，由信用社对项目户进行放贷，全年可发放贴息贷款4000万元，调动农民自筹资金1000万元，同时各帮扶单位还投入300万元，这些资金的投入有力地推动了扶贫开发项目的实施。今年，我市扶贫开发整村推进的40个村实施开发项目90个，上半年全部启动实施，覆盖全国人口2.6万人，实施整村推进的村预计年人均增加投入400元。
在落实好国家、省有关政策的同时，我市还出台了支持农业结构调整、支持农村新能源建设的政策，对建设设施农业小区，每栋大棚由信用社贷款1万元，财政贴息一年；对水稻旱作、种植出口水稻、种植订单红薯给予补贴；（对建沼气池每个补贴1200元、建秸秆气化站每座补贴30万元、建大中型沼气池每个补贴3至5万元。这些支农惠农政策都得到了很好的落实。
今年以来，我市积极争取国家和省的专项资金，同时市、县财政也加大投入支持农业基础设施和农村基础设施建设，增强农业抵御自然灾害的能力和农业综合生产能力，加强农村生态建设，改善农民的生产生活条件，提高农民的生活质量。年初以来，我市春夏季农建工程相继开工，上半年共完成农建土石方563.9万立方米，完成骨干工程28项，其中精品工程19项，改善涝区面积3.2万亩，治理水土流失面积2.08万亩。全市农村道路建设计划修黑色路面200公里，目前已落实218.5公里、94条，上半年开工建设70公里、21条。
农村绿化造林成果显著。农村人工植苗成林面积1.78万亩，农村植树650万株，全民义务植树365万株，农村四旁植树309万株，绿化村屯72个，美化中小学校园29个，完成人工促进工程造林面积2万亩。
农村能源生态建设步伐加快。近年来，我市在农村能源生态建设方面进行了探索和实践，相继建成了一批生态家园富民工程（四位一体、一池三改）生物质气化集中供气工程（秸秆气化）、高效预制组装架空炕连灶（吊炕）等工程，取得了良好的经济、生态和社会效益。今年我市又争取国家资金492万元，用于农村能源生态建设，上半年新建成沼气池810个；秸秆气化工程已开工12座，基本建成4座、正在规划9座；大中型沼气工程已开工8座，基本建成3座，正在规划7座。
村企共建结硕果。建设新农村是全社会的事业，需要各方面力量的广泛参与，我市积极动员鼓励社会各界关心、支持新农村建设，得到社会各界特别是有实力的企业的积极响应。去年9月，我市举行了村企共建社会主义新农村启动仪式，32家企业与32个试点村签订了村企共建协议。今年村企共建活动进一步扩大，全市已有110家企业与102个村结成共建对子，实现了“百企帮百村”的目标。上半年共建企业累计出资1000多万元，帮助对接村搞基础设施建设和公益事业发展，有力地推进了新农村建设。
农村各项事业得到较快发展。随着农村义务教育“两免一补”政策的全面落实，各级财政加大了对农村教育的投入，社会各界也对农村教育给予了大力支持，使农村的教学条件得到了很大的改善，教学水平不断得到提高。我市还围绕提高农民的科学文化素质，大力实施“现代农民教育工程”，有15万人次接受农村实用技术培训。省、市财政投入169.6万元，支持农村劳动力转移培训“阳光工程”，上半年完成技能培训1789人，引导培训4400人。我市还在47所农村初中开设了中职预备班，学生2339人。
全市农村新合作医疗参合率达到96％，增加了5个特种重大疾病的门诊报销和50种临床常用药品报销，提高了住院患者的补助比例。上半年共补助医药费1480万元，同比增加1225万元，受益农民154465人。
新建农村标准文化室14个，其中有9个已建成。开展文化下乡活动完成下乡演出55场。筹集体育彩票公益金100万元，用于农村文体广场购买健身器材。完成23个20户以上的自然村村村通广播电视工程，建设“万村千乡市场工程”农家店41户。
农村居民最低生活保障体系逐步完善。今年我市确定农村低保标准为1100元，并将符合条件的低保对象全部纳入社会保障范围，实现了应保尽保。目前全市享受农村低保的人数为2.1万人。到6月末，已发放低保金430万元。
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