| 辽阳市动物卫生监督管理局负责人就《中华人民共和国畜牧法》实施一周年答记者问 |
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| 2007-07-10 09:29 文章来源：辽阳市 |
| 文章类型：摘编 内容分类：其它 |
2007年7月1日是《中华人民共和国畜牧法》实施一周年纪念日。它的颁布实施是我国畜牧法制建设的一件大事，也是畜牧发展史上的重要里程碑。对于促进畜牧业持续健康发展，增加农民收入，建设社会主义新农村都具有重大而深远的意义。近日，市动物卫生监督管理局负责人就我市深入贯彻《中华人民共和国畜牧法》的有关情况回答了记者的提问。
记者问：在我市从事种畜禽生产经营者应具备哪些条件？
答：从事种畜禽生产经营或者生产商品代仔畜、雏禽的单位、个人，应当取得种畜禽生产经营许可证。申请人持种畜禽生产经营许可证依法办理工商登记，取得营业执照后，方可从事生产经营活动。申请取得种畜禽生产经营许可证，应当具备下列条件：一是生产经营的种畜禽必须是通过国家畜禽遗传资源委员会审定或者鉴定的品种、配套系，或者是经批准引进的境外品种、配套系；二是要有与生产经营规模相适应的畜牧兽医技术人员；三是有与生产经营规模相适应的繁育设施设备；四是具备法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的种畜禽防疫条件；五是要有完善的质量管理和育种记录制度；六是具备法律、行政法规规定的其他条件。
记者问：怎样申请种畜禽生产经营许可证？
答：首先申请人应当向辽阳市公共行政服务中心综合窗口提交申请材料，由综合服务窗口转到市动物卫生监督管理局，市动物卫生监督管理局决定是否受理，并出具《受理通知书》或《不予受理通知书》。然后进行核实，自受理之日起20个工作日内将《受理通知书》、现场勘验及审核意见表及全部申请材料邮寄或送至省局行政审批综合办公室。如审批合格将由省局承办处视情况组织进行现场抽查。根据抽查情况，省局依法决定是否许可；申请人自取或省局综合办邮寄送达许可证件或不予许可决定书邮寄费用由申请人支付。办理时限为50个工作日。
种畜禽生产经营许可证样式由国务院畜牧兽医行政主管部门制定，许可证有效期为三年。发放种畜禽生产经营许可证可以收取工本费，具体收费管理办法由国务院财政、价格部门制定。
种畜禽生产经营许可证应当注明生产经营者名称、场（厂）址、生产经营范围及许可证有效期的起止日期等。禁止任何单位、个人无种畜禽生产经营许可证或者违反种畜禽生产经营许可证的规定生产经营种畜禽。禁止伪造、变造、转让、租借种畜禽生产经营许可证。
记者问：我市对畜禽养殖用地有何要求？
答：在《关于继续扶持家禽业发展的通知》（辽市政发[2006]44号）中，要求“各县（市）区在修编土地利用总体规划时，要合理安排规模畜禽养殖场和畜牧业小区建设用地。农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织按照当地土地利用总体规划建立的规模畜禽养殖场、畜牧业小区用地一律按农业用地管理，享受农业保护地生产用地待遇。在规模畜禽养殖场、畜牧业小区用地范围内兴建永久性建筑物，须到当地国土资源部门办理相关手续。涉及农用地转用的，依照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定办理审批手续，有关部门要全额免收城镇土地使用税和房产税”。对于在城市规划区内建设畜牧业小区用地问题我市在《关于城市规划区内畜牧业小区建设管理的实施意见》（辽市政发〔2006〕33号）作了详细规定，在市规划区内“新建畜牧业小区用地，须履行以下审批手续：建设申请人填写市动监局统一印制的《辽阳市城市规划区内建设畜牧业小区用地申请书》，向属地村委会提出申请，经村委会召开村民代表大会或村民代表会议讨论同意后，报乡镇（街道）政府；乡镇（街道）政府同意后，在3个工作日内报县（市）区人民政府及国土资源部门初审；初审同意后，在3个工作日内送市动监局复审；市动监局复审同意后，将相关资料送市规划局审批，经市规划局认定符合规划要求的，必须按建设项目环境保护法律、法规的规定进行环境影响评价，办理有关审批手续，尔后由市规划局在规定时限内核发《建设工程规划许可证》或《临时建设工程规划许可证》，并将相关资料送市城管综合行政执法局、国土资源局、动监局及有关区政府备案，在3个工作日内会同市城管综合行政执法局到现场放线定位。放线定位后，方可施工建设”；“需要在畜牧业小区用地范围内建设永久性建（构）筑物，涉及农用地转用的，依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理”。
记者问：我市兴建畜禽养殖场、养殖小区应具备哪些条件？
答：畜禽养殖场、养殖小区应当具备下列条件：（一）有与其饲养规模相适应的生产场所和配套的生产设施；（二）有为其服务的畜牧兽医技术人员；（三）具备法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的防疫条件；（四）有对畜禽粪便、废水和其他固体废弃物进行综合利用的沼气池等设施或者其他无害化处理设施；（五）具备法律、行政法规规定的其他条件。
养殖场、养殖小区兴办者应当将养殖场、养殖小区的名称、养殖地址、畜禽品种和养殖规模，向养殖场、养殖小区所在地县级人民政府畜牧兽医行政主管部门备案，取得畜禽标识代码。省级人民政府根据本行政区域畜牧业发展状况制定畜禽养殖场、养殖小区的规模标准和备案程序。
记者问：畜禽养殖为什么要实行标识管理？
答：畜禽免疫标识由三部分组成：免疫耳标、免疫证和免疫档案。免疫耳标主要是标识动物的产地和来源，主要用于畜禽及其产品安全防范，防止畜禽及其产品带有有害物质和病源微生物。免疫证主要是标识动物是否按规定进行特定免疫，用于核查动物是否防疫，质量和效果怎样，主要用于防疫监督。免疫档案是当地防疫机构掌握畜禽养殖情况、免疫情况的重要资料，同时免疫档案也是免疫证的备份，如果免疫证遗失或损坏，以此可以证明免疫情况。
记者问：在我市对畜禽养殖的污染物处理有哪些要求？
答：畜禽养殖场、养殖小区应当保证畜禽粪便、废水及其他固体废弃物综合利用或者无害化处理设施的正常运转，保证污染物达标排放，防止污染环境。畜禽养殖场、养殖小区违法排放畜禽粪便、废水及其他固体废弃物，造成环境污染危害的，应当排除危害，依法赔偿损失。
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